十四届全国人大三次会议开幕，李强作政府工作报告

3月5日上午9时，十四届****三次会议在人民大会堂开幕，****总书记、**主席、**军委主席**等党和**领导人步入会场，出席开幕会。

**院总理李强代表**院，向十四届****三次会议作政府工作报告。

2024年全年经济社会发展主要目标任务顺利完成

过去一年，我国发展历程很不平凡。党的二十届三中全会胜利召开，对进一步**深化改革、推进**式现代化作出部署。我们隆重庆祝中华人民共和国成立75周年，极大激发了**各族人民的爱国热情和奋斗精神。一年来，面对外部压力加大、内部困难增多的复杂严峻形势，在以**同志为核心的党**坚强领导下，**各族人民砥砺奋进、攻坚克难，经济运行总体平稳、稳中有进，全年经济社会发展主要目标任务顺利完成，高质量发展扎实推进，新质生产力稳步发展，我国经济实力、科技实力、综合国力持续增强，**式现代化迈出新的坚实步伐，更加坚定了我们在新时代新征程**建设社会主义现代化**的决心和信心。

2024年稳的态势巩固延续

2024年，“稳”的态势巩固延续。主要表现在，经济规模稳步扩大，**生产总值达到134.9万亿元、增长5%，增速居世界主要经济体前列，对全球经济增长的贡献率保持在30%左右。就业、物价总体平稳，城镇新增就业1256万人、城镇调查失业率平均为5.1%，居民消费价格上涨0.2%。**收支基本平衡，对外贸易规模创历史新高，**市场份额稳中有升，外汇储备超过3.2万亿美元。民生保障扎实稳固，居民人均可支配收入实际增长5.1%，脱贫攻坚成果持续巩固拓展，义务教育、基本养老、基本医疗、社会救助等保障力度加大。**领域风险化解有序有效，社会大局保持稳定。

2024年进的步伐坚实**

2024年，“进”的步伐坚实**。主要表现在，产业升级有新进展，粮食产量**跃上1.4万亿斤新台阶、亩产提升10.1斤；高技术制造业、装备制造业增加值分别增长8.9%、7.7%，新能源汽车年产量突破1300万辆；信息传输软件和信息技术服务业、租赁和商务服务业增加值分别增长10.9%、10.4%。创新能力有新提升，集成电路、人工智能、量子科技等领域取得新成果；“嫦娥六号”实现人类**月球背面采样返回，“梦想”号大洋钻探船建成入列；技术合同成交额增长11.2%。生态环境质量有新改善，地级及以上城市细颗粒物（PM2.5）平均浓度下降2.7%，优良天数比例上升至87.2%，地表水优良水质断面比例提高到90.4%；单位**生产总值能耗降幅超过3%；可再生能源新增装机3.7亿千瓦。改革开放有新突破，扎实**落实党的二十届二中、三中全会改革部署，机构改革**完成，构建**统一大市场、渐进式延迟法定退休年龄等重大改革举措陆续推出；制造业领域外资准入限制措施**取消，共建“一带一路”贸易投资合作不断扩容升级。

改革开放有新突破 机构改革**完成

政府工作报告提出，改革开放有新突破，扎实**落实党的二十届二中、三中全会改革部署，机构改革**完成，构建**统一大市场、渐进式延迟法定退休年龄等重大改革举措陆续推出；制造业领域外资准入限制措施**取消，共建“一带一路”贸易投资合作不断扩容升级。

一年来因时因势加强和创新宏观调控，推动经济回升向好

一年来，因时因势加强和创新宏观调控，推动经济回升向好。去年一季度经济开局良好，但受**外多方面因素影响，进入二季度以后主要指标连续走低，下行压力加大。我们加强逆周期调节，聚焦突出问题针对性施策，紧抓存量和增量政策落实，推动需求较快回升，生产增长加快，市场预期明显改善，全年经济运行呈现前高、中低、后扬态势。**实施财政货币政策，扩大支出规模，加强**领域财力保障，两次下调存款准备金率和政策利率，社会融资成本进一步**。围绕扩大有效需求，扎实推进“两重”建设，加力支持“两新”工作，设备购置投资增长15.7%，家电类商品零售额增长12.3%。推动房地产市场止跌回稳，下调住房**利率和首付比例，居民存量房贷利息年支出减少约1500亿元，**交易环节税费水平，扎实推进保交房工作。积极稳定资本市场，加快完善基础性制度，创设互换便利、回购增持再**等工具，市场活跃度上升。一次性增加6万亿元地方专项债务限额置换存量隐性债务。稳妥推进地方中小金融机构改革化险。

一年来坚定不移**深化改革扩大开放 增强发展内生动力

一年来，坚定不移**深化改革扩大开放，增强发展内生动力。清理废除妨碍**统一市场的规定做法，制定实施公平竞争审查条例，出台规范地方招商引资的措施。深化国有企业改革，持续优化国有经济布局。提请******会审议民营经济促进法草案，改善民营经济发展环境。积极拓展外贸新增长点，进出口结构不断优化，外贸出口对经济增长贡献增大。**实施跨境服务贸易负面清单。开展增值电信、生物技术、独资医院开放试点。加大单边开放力度，对所有同**建交的最不发达**产品**给予零关税待遇。扩大单方面免签**范围，过境免签境内停留时间延长至240小时，入境旅游持续升温。高质量共建“一带一路”成效显著，一批重大工程、民生项目稳步实施。

一年来大力推动创新驱动发展 促进产业结构优化升级

一年来，大力推动创新驱动发展，促进产业结构优化升级。推进科技强国建设，**启动实施**科技重大专项，加快完善重大科技基础设施体系，加强拔尖创新人才培养。稳定工业经济运行，推进制造业技术改造升级，制造业投资增长9.2%。新培育一批**级先进制造业集群，商业航天、北斗应用、新型储能等新兴产业快速发展。制定修订环保、安全等强制性**标准。加快数字**建设，数字经济核心产业增加值占**生产总值比重达到10%左右。

2025年**生产总值增长预期目标为5%左右

政府工作报告提到，今年发展主要预期目标是：**生产总值增长5%左右；城镇调查失业率5.5%左右，城镇新增就业1200万人以上；居民消费价格涨幅2％左右；居民收入增长和经济增长同步；**收支保持基本平衡；粮食产量1.4万亿斤左右；单位**生产总值能耗**3％左右，生态环境质量持续改善。

我国经济长期向好基本趋势不会变

政府工作报告提出，我们既要正视困难问题，更要坚定发展信心。我国具有显著的制度优势，有超大规模市场、**产业体系、丰富人力人才资源等诸多优势条件，有长远规划、科学调控、上下协同的有效治理机制，有需求升级、结构优化、动能转换的广阔增量空间，经济长期向好的基本趋势没有改变也不会改变，我国经济航船必将乘风破浪、行稳致远！

2025年赤字率拟按4%左右安排

政府工作报告在提到实施更加积极的财政政策时说，今年赤字率拟按4%左右安排、比上年提高1个百分点，赤字规模5.66万亿元、比上年增加1.6万亿元。一般公共预算支出规模29.7万亿元、比上年增加1.2万亿元。

今年拟安排地方政府专项债券4.4万亿，拟发行超长期特别国债1.3万亿元

政府工作报告：拟安排地方政府专项债券4.4万亿。拟发行超长期特别国债1.3万亿元、比上年增加3000亿元。

适时降准降息，更大力度促进楼市股市健康发展

政府工作报告提出，实施适度宽松的货币政策，适时降准降息，保持流动性充裕，使社会融资规模、货币供应量增长同经济增长、价格总水平预期目标相匹配。优化和创新结构性货币政策工具，更大力度促进楼市股市健康发展。

支持人工智能大模型广泛应用

政府工作报告说，激发数字经济创新活力。持续推进“人工智能 ”行动，将数字技术与制造优势、市场优势更好结合起来，支持大模型广泛应用，大力发展智能网联新能源汽车、人工智能手机和电脑、智能机器人等新一代智能终端以及智能制造装备。 ​​​

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